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地方经济半年报：投资减速 下行压力仍较大

各地总体判断，“总体平稳、稳中有忧、稳中向好”。其表现是工业增速相对稳定，但是投资增速，特别是民间投资增速减缓，出口低迷，财政收支问题也较突出。

上半年数据即将在本周五发布。7月11日以来，湖北、宁夏、陕西、河南等省市自治区政府陆续召开会议，分析半年经济。

各地总体判断，“总体平稳、稳中有忧、稳中向好”。其表现是工业增速相对稳定，但是投资增速，特别是民间投资增速减缓，出口低迷，财政收支问题也较突出。

针对上述问题，地方均提出，下半年的核心任务是扩大投资。

7月11日，国务院总理李克强在专家和企业家座谈会上透露，二季度经济延续了一季度平稳增长的态势，但是国内地区和行业走势分化，深层次矛盾的解决还要一个过程和付出很大努力，下行压力还在持续。

另据媒体报道，李克强在7月13日的中欧工商峰会上再次表示，中国经济有很大弹性，能够实现至少6.5%增长率的年度目标。

经济增长动力不足

据悉，各省召开的上半年经济分析会，均提出经济下行压力依然较大。

湖北省政府表示，上半年主要经济指标保持在合理区间，来之不易。但是传统速度优势正在减弱；全省投资特别是民间投资下滑较快、财政收支平衡压力增大、就业结构性矛盾突出等问题，对经济运行和社会稳定带来的潜在风险不可低估。

经济增长动力是地方半年经济分析会重点关注问题之一。

河南省省长陈润儿在上半年经济分析会上称，上半年全省呈现出经济运行总体平稳、动能转换步伐加快的良好态势。但河南也确实面临着经济下行压力，经济增长动力不强、经济增长方式不优、经济增长效益不高等深层次问题。

宁夏自治区政府代主席咸辉则表示，上半年宁夏工业逐步走暖、投资持续活跃、居民收入稳步增加，但是财政收入受税制改革影响较大，部分先行指标依旧低迷，一些行业库存压力还在加大，消费市场增长动力仍然不足。

陕西省称，上半年全省经济总体运行平稳，下行压力依然较大，呈现稳中趋缓、缓中有进态势。

21世纪经济报道获悉， 陕西今年1-5月的规模以上工业和投资增速整体放慢，1-5月分别只有6.8%、4.5%。其中5月规模以上工业增速只有1.5%。导致如此的主要原因，是其工业基础石油和煤炭产量放慢，1-5月增速分别同比下降4.1%、3.7%。这亦反映了新兴产业发展难以弥补传统产业发展放慢的影响。

下半年力促投资

针对目前经济下行压力大的情况，各地均认为下半年核心是要扩大投资。

陕西省政府会议强调，要适度扩大总需求，促有效投资，要做到供给和需求两端发力，大力推动工业投资、民间投资、基础设施投资，实施、储备、谋划一批重大项目，抓好省级重点项目建设，督促新开工项目尽快全部开工，争取前期项目提前开工等。

河南省省长陈润儿也提出，要稳定经济增长，扩大有效投资，降低企业成本，强化要素保障特别是资金保障，确保经济平稳运行。

湖北省政府强调，下半年要全力扩大有效投资特别是民间投资，采取有力举措，降低投资门槛，拓宽投资领域，培育投资热点，改革投资考核机制，加强项目衔接和推进，加大向上争取和招商引资力度，用活产业基金，盘活财政存量资金，向市场要投资活力。

宁夏政府代主席咸辉要求，保证投资在两位数增长， 重点抓好大项目、好项目、优项目。

对此，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，从短期看，投资大项目的确可以带动和拉高经济，但是从长期看，经济稳定持续增长更多要依赖消费产业，和成千上万中小企业的发展。

同时，“投资需要更大发挥民间投资的作用，给民企和国企一样的机会，因为国企投资太快时，会挤压民企的投资空间。”袁钢明说。

21世纪经济报道了解到，1-5月全国国有控股企业投资增速为23.3%，但是民间投资增速只有3.9%。目前国有控股投资总额只有民间投资的一半，如果未来民间投资持续放慢，可能使得民间投资比例降低，进一步导致经济风险。

宁夏科技发展战略研究所研究员牛国元认为，民间投资并不缺钱，关键是要调动民间资金的投资积极性。 在重大项目的孵化上，要有可行的创新投融资模式。

投资一大方向是弥补短板。7月11日，国务院总理李克强指出，要积极释放新型城镇化带动扩大有效需求的潜力，加强防洪工程、城市地下综合管廊等基础设施薄弱环节建设，加快补上经济发展和民生领域的短板，惠及人民群众，增强发展后劲。

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