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去产能未触及整个产业结构 亟待破旧立新

去产能未触及整个产业结构 亟待破旧立新2017-07-10 07:51:07 来源：经济参考报分享到：国家发改委数据显示，截至2017年5月底，全国已压减粗钢产能4239万吨，完成年度目标任务84.8%，退出煤炭产能9700万吨左右，完成年度目标任务65%。在量上已经取得较好成绩，下一步应在“结构”上多下功夫，实现新旧动能的顺利更替。在巩固和扩大去产能成果的同时，务必要积极培育新动能、新经济，推动产业结构升级。

从目前情况看，去产能主要集中于少数上游领域，并未触及整个产业结构。钢铁、煤炭供给的改善固然是好的，但不能仅局限于这些领域。今年1至5月，全国规模以上工业企业统计数据显示，煤炭开采和洗选业利润总额同比增长87.7倍，黑色金属冶炼和压延加工业增长93.5%，其他行业增速则要平缓得多。同时，如果改善只集中在重工业，中下游行业没有明显改善，新动能没有得到培育，这样的改善就很难持续下去。可以说，去产能取得阶段性进展后，能不能实现平稳、快速的产业结构变迁，尤其是新经济的成长，才是中国经济未来能否持续中高速增长的一个关键。

去产能与破旧立新并举，是中国经济长期持续较快增长的必然要求。如果说，人们预期，在未来相当长一段时期，中国经济不仅不会出现一些西方媒体所预言的严重衰退，甚至还会以较高的速度持续增长，增长质量也会逐步改善。其中一个关键因素，就是新旧动能的转换。近几年，国家一直在推动“双创”“互联网+”，已经涌现出滴滴打车、美团外卖等优秀企业和共享单车等全新商业形态。虽然从总体上看，新经济的体量还不足以替代旧经济，但是其发展速度惊人、潜力巨大。而且，新经济还在改造传统的制造业，钢铁电商、物联网等的方兴未艾便是证明。数字经济可以将人、数据和机器连接起来，拉近制造商和用户之间的距离，缩短传统生产模式中商品在进入生产前对用户需求信息收集的时间，从而能够实现高效率的个性化、批量化、定制化智能制造生产模式，使产品结构更加合理，产能供求更加均衡。

当然，去产能过程中，难免会有阵痛。一方面，随着产品价格的波动和社会预期的变化，去掉的产能也可能死灰复燃，或出现价格大涨大跌、产能反复循环的局面。另一方面，部分企业、行业以及地区的GDP和就业可能受到短期下行压力，相关企业可能倒闭，大批人员可能失业，相关资源从一个行业流向另一个行业、从一个地区流向另一个地区。但是，这是资源配置优化不可避免的过程，其结果是产业结构的升级。事实上，之所以说中国经济长期处于L型底部，就在于新经济的培育需要一个相对较长的时间。旧动能被新动能替代不仅是周期性变动。除旧布新必将是一个长期过程，直至新动能的体量超过旧动能的减少，届时，中国经济才能走出L型底部。

所以说，顶住短期经济增幅下行压力，坚决去产能，不断扩大去产能的行业范围，同时积极利用“互联网+”“双创”“一带一路”等改造传统制造业，培育新动能，在去产能中破旧立新，这才是中国经济未来持续中高速增长的重要保障。

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