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上半年财政数据暴露中国经济六大问题

六大看点读懂上半年财政数据第一财经日报

14日上午，财政部发布上半年财政收支情况。通过对近200个纷繁复杂的数字的梳理，《第一财经日报》记者带你看懂上半年财政收支。

看点一：财政收入告别高增长

今年上半年全国财政收入74638亿元，同比增长8.8%。

其中，因为税收增长不给力，中央财政收入很尴尬，没有完成预算增幅。上半年中央财政收入达34327亿元，同比增长6.2%，比预算增幅(7%)低0.8个百分点。

上半年地方财政收入虽然增幅(11.1%)过关，但税收增幅地域分化趋于明显。6月份地方本级收入增幅东部高于中部，中部高于西部。比如东部浙江省6月份公共财政预算收入约385亿元，同比增长12.2%。

财政部预测，下半年，受经济下行压力仍然存在、扩大营改增增加减税以及去年收入基数逐步提高等因素影响，中央财政收入增幅仍有回落压力，地方财政一些省份增收困难。

看点二：“营改增”致税收下降

随着2012年营业税改增值税进入深水区，减税效果放大，两大主体税种增速开始持续下滑。

今年上半年，增值税收入约1.5万亿元，在扣除营改增转移收入因素后，只比去年同期增长1.4%，而6月份还出现了罕见的负增长。

再看上半年9200亿元营业税，考虑营改增收入转移因素后，同比增长11%。而2011年上半年营业税同比增速为33.4%。

当然，不能把增值税和营业税增速放缓，全归因于税收改革，其实经济放缓才是真正主因。

比如，上半年煤炭行业、钢坯钢材(3146, 3.00, 0.10%)行业、酒业形势低迷，导致相关企业的增值税大降。

看点三：房地产相关税收增速大降

今年楼市低迷不可否认，房地产相关税收也大幅下降。

如，房地产营业税，上半年该税达3041亿元，同比增长6.6%。值得注意的是，该税一季度同比增长10.3%，但二季度下滑至3.1%。

另外，上半年房地产企业所得税2059亿元，增长9.3%。与上述情况相似，在一季度该税同比增长达两位数后，4月、5月连续两个月同比负增长。

另外，6月份受商品房成交量下滑影响，契税同比增长仅为7%。前两年楼市销售火爆时这一数字曾达40%。

看点四：出口退税大增

5月中旬，外贸形势复杂严峻。国务院发布《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，总共16条意见中有一条是完善出口退税政策，要求中央财政加大出口退税负担较重地区的补助力度，进一步加快出口退税进度。

这条政策立即见效，6月份出口退税1222亿元，同比增长24.7%。前两个月增速均为个位数。

看点五：地方卖地破2万亿

上半年，地方政府通过卖地收取土地出让金等共计21129亿元，同比增长26.3%，这个增速可是在去年46%的同比增速的基础上实现的。

看点六：地方加速“花钱”

在经济不景气的压力下，为了稳增长，财政部在5月份喊话各地财政部门，要求加快预算支出。

5月、6月份地方财政支出分别为10307亿元和14505亿元，同比增长分别为26.9%和28.3%。在财政部喊话前，地方财政1～4月支出增速只有个位数。

房地产拖累上半年财收雪上加霜经济参考报

记者14日从财政部获悉，1至6月，全国财政收入74638亿元，比去年同期增长8.8%。其中，中央财政收入34327亿元，比7%的预算增幅低0.8个百分点，未完成半年目标。财政部表示，下半年，中央财政收入增幅仍有回落压力，地方财政一些省份增收困难。

数据显示，1至6月，扣除营改增因素国内增值税增长仅1.4%，6月份的数据更不乐观。6月国内增值税2924亿元，同比下降0.5%，扣除营改增转移收入后下降4.5%。习惯了增值税两位数增长，扣除营改增因素下降4.5%的增值税很难不引发关注。

财政部解释称，今年以来增值税低增长，主要受工业生产增速放缓、工业生产者出厂价格下降、扩大营改增试点范围增加进项税抵扣三项因素影响，本月增值税增幅由正转负与去年同月增值税收入基数较高有较大关系。

如果说整体的经济形势已然难言乐观，那么今年以来房地产市场的波动，价格、销量的回调，对我国财政收入来说无疑是“雪上加霜”。

数据显示，1至6月，房地产营业税3041亿元，增长6 .6%，其中一季度增长10 .3%，而二季度仅增长3.1%，比一季度大幅回落7.2个百分点。

财政部财科所副所长白景明在接受《经济参考报》记者采访时表示：“房地产市场不可能一路向上，肯定会有波动。近几个月以来，很多城市房地产市场保持平稳甚至有所下行，房地产的价格、销量都有所回调，在这种情况下，房地产营业税增幅回落是必然的。除了营业税，6月份契税增长7 .8%，增幅也大幅度放缓。”

不过，他也指出，耕地占用税和土地增值税还是大幅度上升的，所以不必过分悲观。

除了公共财政收支外，全国政府性基金收入也打上了“房地产烙印”。数据显示，1至6月累计，国有土地使用权出让收入21129亿元，同比增长26.3%，其中6月份增幅回落至7.3%。

对此，白景明表示，成交量和成交价格的下行是土地出让收入回落的主要因素。

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