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浅析煤化工企业安全事故及防控措施

浅析煤化工企业安全事故及防控措施 2016： 摘要: 安全生产是所有企业可持续发展的基础，在提倡“以人为本、安全发展”的今天，安全问题更是受到国家和社会的高度关注。本文首先介绍了我国煤化工企业的安全生产现状及常见事故，然后分析了煤化工企业安全事故的直接原因和间接原因，最后针对这些问题提出了相应的预防措施。 关键字：煤化工企业；安全事故；措施 1、前言 随着煤炭开采量的日益增多以及市场对煤化工产品需求的不断加大，包括我国在内的世界各国的煤化工企业都向着大型化方向发展，生产规模、员工数量都在急剧增长，危险物料的存储量也在不断增加。同时，由于化工生产物料或生产过程具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒、易腐蚀、工艺流程长、连续性强等特性，造成化工生产、经营、储存存在的不安全因素比其他行业更多、更复杂，危险性和危害性更大。一旦失控或防护不当,很可能造成厂毁人亡的严重事故。 2.当前我国煤化工企业的安全生产状况及常见事故类型 为了全面规范化工行业的生产、经营活动，国务院及其有关部门在总结国内外化工行业安全生产经验、教训的基础上，相继出台了一系列以《安全生产法》为基础的法律法规、部门规章和相关标准，进一步健全了安全生产法制体系，使我国的化工生产安全工作基本做到了有法可依。但是，就在安全法律法规及国家、行业安全标准日趋完善的今天，我国各地的安全事故还是时有发生。由于安全、防护设施缺失、安全管理不到位等导致的事故影响越来越大。屡屡被新闻媒体报道的煤化工企业安全事故表明：我国目前的安全生产形势依然严峻。 化工生产、经营过程中，常见的事故有：火灾、爆炸、中毒窒息、腐蚀灼烫、触电、机械伤害及坠落事故等。 3.事故原因浅析： 通过对每一起事故原因进行调查分析、整理汇总，可以看出：事故的直接原因基本上都是人的不安全行为或物的不安全状态。但造成“人的不安全行为”和“物的不安全状态”的深层次原因，也就是根本原因，却都是管理上存在明显缺陷。我们常说的“安全隐患”就是指：物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。如果管理到位、控制严密，及时消除物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，就不会出现安全隐患。一旦出现安全隐患，又没有被及时发现和治理，就会引发安全事故。 为了预防事故的发生，确保化工生产安全稳定、高效运行，国家从法制层面明确了化工企业必须具备的安全条件：建立健全专职安全管理机构；制定具体、可行的各岗位人员安全生产责任制；企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员必须持证上岗；由具有合法资质的评价机构（第三方）对企业的安全生产条件进行定期评价等。针对各类培训教育的内容、时间，《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及行业标准均进行了明确规定，就是要促使企业全面提高员工安全意识和自我保护技能，从而减少人不安全行为。通过安全评价和安全标准化验收，既可以督促企业完善各项安全管理制度、各岗位安全生产责任制及应急救援预案等，使之切实可行；又能从专业角度帮助企业找出存在的设计缺陷、管理漏洞和职责不明等问题，制定相应的技术措施或组织措施，从根本上消除“物的不安全状态”，以达到最基本的安全生产条件。 具体来讲，煤化工企业安全管理中普遍存在以下问题，造成了事故的发生： 3.1、公司管理层对生产与安全之间的关系了解不深刻，对安全重视不够 许多企业管理层也知道应“安全第一”，在安排工作时也经常强调安全工作。但因对安全在企业稳健发展中的重要性认识不足，且缺乏必要的安全法制观念及安全管理基本知识，导致安全管理时常常抓不住重点。生产与安全发生冲突时，许多企业管理人员存在侥幸心理，随意违反安全规定。使得企业的安全管理水平始终不能上档次、上台阶。 有的企业在平时的管理及评优选先进过程中，对安全不重视，一旦发生了事故造成了重大损失，才领会到了安全的重要性，才开始狠抓安全，一丝不苟地执行安全规定。但是，在严抓安全下，企业的生产安全趋于好转后，又开始慢慢重生产轻安全，出现违章指挥和违章作业也睁一只眼闭一只眼，最终导致了下一次事故的发生。 3.2、安全职责落实不到位，有法不依、有章不循 在申请试生产批复及申领《安全生产许可证》过程中，许多企业已经建立健全了三大规程（工艺规程、安全技术规程、操作规程）、《各岗位安全生产责任制》、各项《安全管理制度》等一系列制度体系，但实际管理过程中却存在适用性差、缺乏宣贯和严格考核，造成安全生产职责落实不到位。许多企业管理层，只停留在开会讲话时强调“安全很重要”、“安全是第一位的”，却没有实实在在地抓落实。流于形式、安于现状，造成安全隐患随处可见。许多员工不懂得：多次违章必然会发生事故，多次小的事故发生，必然酝酿着大事故的发生。造成企业违章作业现象严重。 3.3、企业的安全教育培训工作力度不够，流于形式 国家的法律法规及行业标准中都将安全培训纳入强制性规定，大家也知道培训教育工作很重要，可是检查中发现许多企业培训的整体情况与要求差距甚远。组织、实施培训的人员没有将培训工作当做一项重要工作来做，大多走过场。未严格按照有关规定对培训课时、主讲内容、培训效果考核的要求进行落实。因此，培训效果不理想。

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