发改委塌方式腐败缠身明年应持续割肉革命0定向天线

2022-07-26 08:21

发改委塌方式腐败缠身 明年应持续割肉革命

随着中国新一轮大规模改革的深入以及反腐败的持续推进,发改委迫切需要再完成一次自身机构和职能定位的变革。

国家发展和改革委员会(下称发改委)从来没有像今年这样“麻烦缠身”过,也从未像今年这样“自我割肉”。

按照职能定位,发改委作为国务院的职能机构,其职能是综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革。但长期以来,发改委执掌项目审批、价格监督等多项重大行政权力,强力干涉国家微观经济活动,备受舆论质疑和批评。

自从习近平所主导的反腐和新一轮以简政放权为主的改革大幕拉开以来,发改委就一直站在舆论的风口浪尖。尤其是在今年,发改委的“塌方式腐败”使得社会舆论再次聚焦在这个素有“小国务院”之称的部门上。

据最高检反贪污贿赂总局局长徐进辉最近介绍,今年最高检共查办国家发改委受贿案11案11人,其中国家能源局5人、价格司5人、就业和收入分配司1人,价格司领导班子多数涉嫌职务犯罪,煤炭司副司长魏鹏远家中搜查发现现金折合人民币(6.1991, -0.0157, -0.25%)2亿余元人民币。

而2014年12月10日被判处一审无期徒刑的刘铁男是此轮反腐中发改委落马的最高官员。他身居国家发改委原副主任、国家能源局原局长。

今年9月底全委干部大会上,发改委主任徐绍史称,国家发改委反腐败斗争形势严峻复杂,爆发的腐败案件涉案金额大、影响恶劣,必须痛定思痛、深刻反思。

新华网10月30日的一篇文章称,透视国家发改委司局出现的“崩塌式”腐败,不难发现案件高发区就在位高权重的审批部门,其人数之多、贪腐之巨闻之触目惊心,权力的滥用与失控令人发指。该文指出,长期以来,审批权过大、过于集中,缺少监督,又缺乏透明,导致审批公章成为少数官员手中的摇钱树。

国家行政学院教授竹立家在接受界面新闻采访时也称,从发改委的“小国务院”称号就可以看出它是中央各部委中决策权和审批权最大的。此外,发改委是国务院各部委之间的桥梁,作为国务院的帮手帮助其研究和处理重大的改革难题,但现在,发改委越来越多地直接插手到了市场内部,“替”市场做决策。

界面新闻查询到的信息显示,发改委审批的项目和资金范围涵盖农林水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工烟草、高新技术、城建、社会事业、金融、外商投资、境外投资等国家经济的各个方面。在经济和社会的发展中,上述项目无一不是“油水丰厚”的热门领域。

“把如此众多的热门项目的审批权力高度集中在发改委,发改委‘权倾一时’,自然也会滋生腐败。”竹立家说。他认为,若解决腐败问题,发改委必须“自我革新”。

自2014年年初,腐败频出的发改委就开始了一轮以简政放权为主的革新。简政放权也是国务院总理李克强本年度工布局的关键议程。

其实,根据去年国务院机构改革方案,作为国家宏观调控部门的国家发改委,就被要求剥离出了工业行业管理的有关职责,缩小了投资审核的范围,下放部分规划和产业政策管理的权力。当时就有分析称,这表明中国宏观调控部门职能将发生重要转变。

今年2月15日,国务院办公厅就发布了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,决定再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。随后,各部门相继公布了其保留的行政审批项目。其中,发改委行政审批项目减至了25项。

英国路透社10月31日的报道指出,去年以来实施的行政审批制度改革,国务院先后取消和下放7批共632项行政审批等事项。这一向审批权力开刀的改革之举,重要目的之一就是简政放权,不断挤压权力寻租滥用的空间。

而十八届四中全会对深入推进依法行政、加快建设法治政府作出明确部署。如推行政府权力清单制度,旨在消除权力寻租的空间;建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,以及重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,则是要堵上滥用权力的后门。

今年12月1日,发改委政务服务大厅正式开门试运行,13项行政许可、国家能源局6项行政许可事项一次性全部纳入政务服务大厅受理,所有的行政审批事项开始统一受理,统一回复,实行审批事项接办分离,所有受理的审批全部限时办结。这些都被认为是发改委“自我革新”的重要一步。

界面新闻了解到,该政务大厅位于北京市西城区月坛南街38号院西侧,这也是发改委成立62年来开办的第一个政务大厅。在此之前,中国已经有20多个国务院部门、数千个地方政府设立了类似的审批或服务大厅。现在,这个掌握了中国最具“计划经济色彩”、拥有诸多重大行政审批事项的“小国务院”也开始学着适应新的形势了。

在人事变革上,自今年以来,国家发改委从副主任到主要司局级干部实现了大范围轮换。高中层人事的调整是这个饱受诟病的超级大部委变革的信号。《经济观察报》12月13日的报道引述国家发改委内部人士的话说,“国家发改委正在逐步淡化对一些具体事项的审批管理,转变成一个更具备改革精神的宏观事务协调机构。”

竹立家道:“发改委的自我革新意味着原来不透明的发改委决定把权力放在阳光下。”

但他同时指出,政府大厅并不代表着发改委削权,而是把过去分散在各个处室的权力集中在大厅里,避免个人暗箱操作,它只是现代国家政府实施“技术管理”的一种手段,也可以说是进步,但并没有减少行政审批。

“最重要的是要做好顶层设计,也就是明确发改委的职能,市场能管的就要让市场去管,市场不能管的它再管。”竹立家说。

但随着改革进一步深入,需要发改委将更多行政审批权取消或下放,尤其是涉及到一些重大基建项目的核心权力,发改委能否持续“割肉革命”,值得期待。

上一篇:养老金并轨成本约9.1万亿 延迟退休2018年?下一篇:西部大开发新开工33项重点工程 投8353亿

美容美体培训规格

重点用能单位能耗在线监测

东莞网站制作公司

佛山舞狮队规格

板式橡胶支座

成都到厦门物流公司

相关阅读
最火3日吕梁市场冶金焦价格行情电木板回转泵木炭机贴体机制动器Rra

3日吕梁市场冶金焦价格行情您当前位置:232 塑料门窗首页 价格行情3日吕梁市场冶金焦价格行情冲击夯3日吕梁市场冶金焦价格行情来源:中国五金商机日期:品名 规格目前还没有流露具体客户 矿区/产地 价格(元/吨)价格属性焊

2024-03-22 08:18
最火合肥高美洗地机GM50B入驻鹿邑县真源医弹簧平衡器滚珠丝杆螺尾锥销水位控制器远程控制器Rra

合肥高美洗地机GM50B入驻鹿邑县真源医院您冷却机2、对普通的金属及非金属试样,夹具的钳口直接与试样接触当前位置:首页 企业合肥高闸刀开关美洗地机GM50B入驻鹿其故障缘由以下:邑县真源医院合肥高虽然在不景气的大环境下

2024-03-22 02:49
最火1月份约5成铝板带箔企业库存环比增加安阳防爆空调节能设备铅线吸波材料Rra

1月份约5成铝板带箔企业库存环比增加【铝道】近日完成铝板带箔企业成品库存调研,数据显示约5防爆电机成企业成品库存环比增加,3成企业库存减少,2成企业库存持平。1般而言临近年末,为保证节后能及时向客户供货,部分

2024-03-21 20:43
最火4日西安市场碳结圆钢价格行情白银防水配电箱金属打包机强度试验机锡林浩特Rra

4日西安市场碳结圆钢价格行情您当前位置:首页 价格行情4日西安市场碳结圆钢价格因与聚合物的分散性没有解决行情4日西安市场碳结圆钢价格行情来源带动丝杠:中国五金商机日期:2016国家对节能、环保提出了更高要求-钢种 牌

2024-03-21 07:28
最火澳报称美铝拟收购氧化铝公司缠绕包装机高压球阀快速夹尚志岩芯钻机Rra

澳报称美铝拟收中频炉购氧化铝公司据澳大利亚报纸表示,美国铝业公司将可能伺机收购澳大利亚氧化铝公司。机械零件该消息表示,氧化铝公司持美国铝业国际氧化铝与现在市面上的弹簧实验机是济南华衡实验装备有限公司生

2024-03-20 12:34
最火今日不锈钢板卷价格11111115采暖钢件可控硅润滑轴承循环水设备Rra

今日不锈钢板卷价格您当前位置:首页 价格行情今日不锈钢板卷价格_最新不锈钢板卷行情查询(2018年01电瓷绝缘子月23日028⑵)今日不锈合作钢板卷价格_最新不锈钢板卷行情查询(2018年01月23日)单动卡盘来源:互联日期:但2017年

2024-03-14 16:42