中国转型如何直面人口发展之变0封口机

中国转型如何直面人口发展之变·

从近日在南京召开的中国人口学会年会上传来消息，“十二五”时期，我国人口发展呈现明显阶段性特点，将发生重大转折性变化。这些重大变化主要有三个：一，“十二五”期末，我国人口总量将达到13.9亿左右；二，城镇人口将突破7亿，首次超过农村人口；三，城镇人口流动活跃，而在流动人口中，“80后”人口已成为主体。

城镇人口首超农村人口，“80后”人口成为流动人口的主体，事实终将证明，这是两件必将深远影响中国社会的大事。首先它表明，尽管户籍壁垒还未根本打破，但中国城市吸纳人口的能力在显著增强，而众所周知，城镇人口占总人口的比例，是衡量一国城市化水平的重要指标。其次它意味着，“80后”流动人口群体对城市的认同度远远高于农村，与其父辈相比，他们更渴望融入城市。

人口发展的这些变化已经是大势所趋，现在的问题就只剩下：我们如何迎接这一变化？接纳更多的人口，尤其是更多的“80后”农民工进入城市，成为城市的一员，我们的城市和社会是否做好了准备？

中国要走向现代化，只要借鉴先进国家的经验，走城市化的道路，这早成共识。但客观而言，中国城市化面临的难度的确大大超过其他国家。中国拥有世界上最多的农业人口，转化不易是一个问题；城市畸高的房价和生活成本又是一个问题；而现在，我们看到，渴望融入城市的是一个新型的群体，他们有新的梦想，对城市有着全新的要求，怎样因应他们的诉求，对城市而言是一个新的课题。

在去年金融风暴初期，一些“80后”农民工曾经选择返乡。据媒体报道，尽管在家中衣食无忧，但仅仅“上网不方便”一项，便使他们对生于斯长于斯的家园无法依恋。这样一代农民工，肯定不会再有其父辈对土地的深沉情感，也不会再把“打工挣票子，回去盖房子，娶妻生孩子”作为进城的唯一目标。尽管在他们身上，早被舆论打上了诸如“忍耐和包容性差”、“过度物质化”、“缺乏责任感”等标签，但这样的标签实际上却不妨作辩证解读，从另一面镜子，透出的则是另一种特征：更关注自我，权利意识更强，更勇于表达自己的诉求。

这样新型的流动人口不可阻挡地进入城市，对企业、城市乃至社会都堪称挑战。就企业而言，当员工并不把赚钱视为第一要务的时候，如何让管理层与其打交道，如何培养其忠诚度，显然不能率由旧章。最近一些劳资纠纷中，这一点已清晰显示出来，就城市和社会而言，不仅要消除阻隔“80后”农民工融入城市的那些不公平的限制，也亟需在公共设施、公共服务和社会管理方面有所变革。当前，许多城市竞相提出“创建国际大都市”的口号，如果这样的口号是服务于提升城市品质和城市人口归属感的目标，当然是好的，但从操作上看，城市管理者更强调的是居民对管理的服从，这就很让人困惑：要建国际大都市，为什么不先着眼于提高公共服务的质量？须知，在新一代流动人口这里，一味看重压制效力，片面强调服从的时代已一去不返。

美国研究移民的学者曾经指出，第一代移民由于常拿迁出地更糟的境况作比较，因此容易满足于现状，哪怕其面对的是不公平的现实；第二代移民则不然，他们拿来作参照的，主要是迁入地居民的生活，社会不公正给他们的刺痛感远超父辈。“80后”等新一代农民工很大程度上就具备第二代移民的心理特点。正由于刺痛感更深，他们的忍耐性确实不高，甚至可能会采取比较激烈的对抗。面对这种状况，单纯指责他们“忍耐和包容性差”是容易的，但冲突的引信却不会因为这种指责而告拆除，那么社会何不少点指责，而努力多做一些调整的工作呢？

有人说：“新一代农民工的转变和转型，孕育了未来中国现代化进程的无限可能。”随着人口发展的变化，这一进程也许还会加速。

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