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八大建议破解核电主设备国产化的瓶颈

八大建议破解核电主设备国产化的瓶颈 2011年12月10日 来源： 全国政协委员、核电秦山联营有限公司董事长李永江在接受记者专访时说：“国家日前制定了到2020年建成4000万千瓦装机容量的核电发展目标，截至目前，已建成和在建的装机容量只有870万千瓦，加上2005年和2006年先后开工的广东岭澳二期和浙江秦山二期扩建项目，共1200万千瓦。而核电建设的周期一般为五年，因此，在2015年前每年至少要开工3台机组；同时考虑到核电主设备的制造周期为30~40个月，所以每种设备每年至少要有 9套产品同时在制造厂制造。” 　　李永江表示，在目前条件下，要完成这样的制造任务有相当的难度，其中，主设备制造将是制约我国核电发展最大的瓶颈。因此，他建议国家尽早规划，加强对核电设备制造的宏观引导和布局。 　　侧重类别布局核设备制造 　　据介绍，从目前我国核电站的主设备（包括核岛和常规岛两部分）提供业绩上看，上海电气集团、哈电集团和东方集团等均具有制造核电主设备的能力，一重集团有压力容器制造和大型锻件加工的能力；二重集团有锻件加工的能力。但受研发投入不足等一系列主客观因素的制约，当前，国内特殊设备的设计能力仍然很弱。 　　李永江表示，为了提高我国核电制造企业的加工制造能力，同时避免资源浪费和内外部的恶性竞争，建议国家引导国内主要的设备制造企业进行分工协作，引导和规划核电设备制造业的布局，防止造成部分主设备产能过剩或产能不足的局面。 　　根据核电设备的特点，他建议国家将核电设备分成几类，如分为锻件生产、核蒸汽供应系统设备、常规岛设备、泵类、主要辅机等五类，引导制造企业有所侧重，分工制造（如将某类设备分给两家集团生产，以形成批量生产规模）。这样，在合作的大前提下，通过分工，促使每家企业精心制造2~3种主设备，提高制造水平和市场竞争力，同时，竞争也可避免形成垄断。 　　八大建议破解瓶颈 　　“核电自主化是我国核电发展的重要途径，核电设备制造自主化是降低核电站造价、提高市场竞争力的重要环节。”李永江表示，目前，我国核电制造虽有一定的业绩，但制造技术标准、关键技术、成套能力、锻件生产和特种材料研制仍是核电设备供给能力的五个瓶颈。为突破瓶颈，他提出以下建议：第一，国家应结合核电发展的技术路线，尽快制定我国核电设备制造行业标准。 　　第二，核电主设备的设计和制造分属不同的行业，建议国家从政策上引导，资金上加大投入，提高设备制造集团的设计能力，引导制造集团突破传统，实现设计、制造一体化的生产模式。

第三，有的设备国内企业已有制造能力，要着力引导企业提高自主创新能力；有的设备国内企业没有制造能力的，要进行定点攻关，尽快掌握关键技术。 　　第四，加大对锻件制造厂的支持力度，以尽快形成制造百万千瓦级核电站主设备用大锻件的能力。 　　第五，目前，我国特种材料研制滞后于主设备制造，关键材料基本依赖进口。特种材料严重制约着主设备的国产化，因此，国家应引导企业加强对特种材料的研制。 　　第六，在核电关键设备的研制、开发上，企业自身筹资力不从心且承担很大风险。建议国家加大支持力度，建立为研制核电关键设备而由国家提供的专项资金渠道。 　　第七，建议政府尽快制定国产核电设备的税收优惠政策，主要包括企业减免增值税等。另外，对关键技术引进、关键零部件、特种材料、技改投入引进的仪器和设备给予进口环节减免税政策。 　　第八，对首台国产核电设备制造制定税收优惠政策。首台设备的研制投入大、风险大，多数企业不愿承担或承担不起，为鼓励技术创新，建议政府制订首台设备的优惠政策。

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