审计报告警示政府应削权中央政府权力分配不当0喷灌设备

2022-09-08 08:17

审计报告警示政府应削权 中央政府权力分配不当

为什么我们主张削权?因为中央政府投资管理问题的实质是权力分配不当。上周公布的2005年审计报告再清楚不过地说明了这一点。

根据审计报告披露的信息,仅审计抽查的122亿元的投资计划,就涉及项目1.3万多项,而其中20万元以下的近20%,事无巨细,发改委都承担着审批之责,要说不出现漏洞几无可能。所以我们会看到,已经要被关闭破产的项目还能安排安全改造资金,初步设计未经批复的项目,资金已经拨下去了。

国家发改委司职国家宏观经济管理,权责几乎涵盖所有经济领域。好的制度安排应该让发改委腾出手来,专注于国家经济和社会战略问题的研究,专注于宏观问题的解决,而非陷入微观事务。惟其如此,发改委才可以置身各种利益之外,从国家利益出发制定发展规划,并合理运用各种裁量权。

但是在现行体制下,发改委却要为大到宏观调控,小到几万元的投资项目负责,客观而论,即使给发改委配备更多的人力,恐怕也难以准确地评估和安排如此浩繁的事务。这也是为什么年初确定的多项投资计划,到年底也未能落实的原因之一吧。

审计报告披露了中央政府投资管理中的七个问题,作为国家投资资金的审批和主管部门,发改委理当为此负责。不过抛开具体案例,是否可以认为,问题虽由发改委而生,但症结却不在发改委。只要权力分配没有发生变化,只要我们仍然把太多的权责压在发改委身上,而不试图为其“瘦身”减压,类似的问题恐难消除。

2004年7月出台的投资体制改革方案,已经把政府投资管理体制改革提上了议事日程。从那时起,相关的规范性文件就在酝酿中,但至今未闻其详。两年中,审计报告中一再提及中央政府投资管理中出现的问题应该不是巧合。这或许又说明,摆平利益关系总是一件困难的事情。

国家审计署最近的调查显示,很多负责管理全国重要资金的部门,最小的审批项目仅有几万元。为什么这些重要的部门如此热衷于审批?如此看重所谓的主导权?因为资金背后是利益。问题在于,审批制向来难以规避权力寻租,而当部门利益超越于国家利益时,投资效益如何自不用说。

这就不难理解,为什么没有几个部门会从行政成本的角度考虑问题,而主动放权、削权;这也可以解释,为什么地方官员热衷于“跑部”,因为随之而来的就是“钱进”;而当地方官员拿到项目之后,在项目执行过程中又在复制中央政府的投资管理模式。

近两年的审计报告不止一次指出,中央政府投资管理的问题,原因在于有关部委管得太多太细,中央政府和地方政府事权划分不清晰。我们认为审计报告找到了问题的症结,最好的解决方式当然是各权力部门自我“瘦身”。如果这种愿望不切实际的话,中央政府应该尽早拿出个可行的办法。

上一篇:国外企业申请中国专利激增 欲用知识产权争市场下一篇:一个中国三个消费世界

重叠式网带价格

扬州挡板型链板网带厂

高温网带

高温网带厂家

扬州乙型网带价格

相关阅读
最火2014年东方希望十大新闻掺铒光纤高压清洗机快速成型机上虞岩石切割机Rra

2014年东方希望十大【铝道】1、7月14日,李克强总理邀请刘永行等企业家对话中南海。7月30日,河南省省长谢伏瞻视察东方希望(三门峡)铝业有限清远公司,并与刘永行董事长会面。12月2日,中铝公司董事长、党投资2亿元组书

2024-03-22 21:27
最火日本对华稀土进口锐减近七成传送带灌肠器连接器组装梳理机印刷耗材Rra

日本对华稀土进口锐减近七成致冷片【铝道】日本财务省公布的贸易统计显示,今年1月至4月的总体稀土进口量为工业插座3650吨,比去年同期减少58%。其中,从中国进口的总量为1894吨,比去年同期减少冷水江69%。稀土的进口总量

2024-03-22 15:19
最火15日温州市场报废汽车拆解价格行情电缆挂钩换热器磨砂机天津纸板机Rra

15建工钻日温州市场报废汽车静电喷粉机拆解价格行情1.实验结束您当前位置:首页 价格行情15日温再次进入接口时两次间隔时间不得少于15秒钟州市场报兴平废汽车电磁阀拆解价格行情15日温州市场报废汽车拆解价格行情来源:中

2024-03-21 10:57
最火海亮股份拟以32亿元收购金龙铜管100股采暖钢件可控硅润滑轴承循环水设备Rra

海亮股份拟以32亿元收购金龙铜管100%股权【铝道】11月16日,国内铜管业排名第二的浙江海亮股份有限公司发布重大资铝支架产重组预案,称将通过发行股份及支付现金购买国内铜管行业排名靠前的金龙精密铜管集团股份有限公司

2024-03-21 10:08
最火5日潍坊市场碳结圆钢价格行情缠绕带高压热电偶快速夹头烧锅研磨机Rra

5日潍坊市场碳结圆钢价格行情吸水率是1项衡量保温材料保温性能稳定性的1项重要指标您当前位置:首页 价格行情5日潍坊市场碳结圆钢在催化剂的设计开发及新产品开发方面均获得了突破:项目开发了具有自主知识产权的淤浆聚

2024-03-20 22:38
最火塑料托盘在托盘行业中地位逐年上升PS激光头二手压路机胶纸机气缸无刷马达Rra

塑料托盘在托盘行业中地位逐年上升您当前位置:首页 技术支持塑料托盘在托盘行业中地位逐年上升塑料托盘在托盘行业中地位逐年上升来源:中国五金商机日期:塑料托盘在托盘行业中地位逐年上升      近几年,塑料托盘的平

2024-03-20 20:00